海南是我國最大的經濟特區，實現自身高質量發展，既是進一步擴大高水平對外開放的必要條件，也是譜寫中國式現代化海南新篇章的重要著力點。習近平總書記高度重視海南發展，提出“著力打造具有海南特色和優勢的現代化產業體系，推動主導產業優化升級，促進科技創新和產業創新深度融合，努力在發展新質生產力上取得新突破”。“十五五”時期，海南要抓住全島封關運作的重要機遇，充分發揮“三度一色”（氣候溫度、海洋深度、地理緯度、綠色生態）資源稟賦優勢和自貿港政策優勢，著眼全國科技創新發展布局，聚焦“國家所需、海南所能、產業所趨、民生所盼”，打造因地制宜發展新質生產力的重要實踐地。

“十四五”時期，海南著力發展旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業，高效配置知識、技術、人才、資本等各類創新要素，以新質生產力賦能現代化產業體系建設，科技創新和產業創新一體推進、互融互促新格局正在加快形成。2024年海南研究與試驗發展(R&D)經費投入保持高速增長，全年總額達109.61億元，同比增長22.1%，增速位列全國第一，高于全國平均增速13.2個百分點。2025年前三季度，四大主導產業增加值占地區生產總值比重達67.2%，較2020年提高14.2個百分點，高質量發展新動能不斷積蓄增強。

黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議提出，“高標準建設海南自由貿易港”。未來一個時期，海南要立足自身資源稟賦，發揮自貿港開放政策和制度優勢，以新質生產力理論和實踐引領自貿港高標準建設、高質量發展。

“向種圖強”，加力打造“南繁硅谷”。種子是農業的“芯片”。目前，我國部分農作物種子仍依賴進口，大力推進種業關鍵技術攻關成為發展農業新質生產力的迫切任務。海南作為我國唯一的熱帶島嶼省份，在氣候、資源、科技、國際合作等方面具有明顯優勢，每年有超過800家“育、繁、推”相關種業企事業單位、超1萬名科技人員在海南從事南繁育制種工作。目前，南繁種業及其關聯企業達到2800余家，年產值突破180億元，全國新育成農作物品種中約有70%經過南繁選育。“十五五”時期，海南要深入實施種業振興行動，以生物技術、人工智能等為重點打造科研設施平臺，加快攻克一批突破性品種，大力發展“種源、種業、種市”，打造南繁育種現代產業集群，為保障中國糧食安全提供重要支撐。

“向海圖強”，加快建設海洋強省。建設海洋強國是實現中華民族偉大復興的重大戰略任務，海洋科技發達是海洋強國的重要標志。海南受權管轄約200萬平方公里的海域面積，是我國深海研究最佳選地，有發展深海科技和產業的“深度”優勢。2025年前三季度，海南海洋生產總值初步核算超過2000億元，占全省GDP比重達到35.5%。“十五五”時期，海南要加快構建現代海洋產業體系，全力打造“海上海南”，培育壯大海洋新興產業，加快重點區域深海油氣田開發關鍵技術研發，做大海洋新能源產業。發展特色化海洋工程裝備產業，打造“智慧海洋”深海科技創新策源地，推動海洋科技實現高水平自立自強。

“向天圖強”，培育商業航天全產業鏈。當前，深空探測日益成為科技競爭的制高點。海南緯度低、四面環海，具有發射成本低、落區安全、運輸便利等優勢，文昌航天發射基地正逐漸成為商業航天產業發展的重要實踐地。“十五五”時期，海南要加快培育商業航天全產業鏈，壯大文昌國際航天城航天產業集群，推進衛星超級工廠建設，加快衛星部組件制造中心、火箭大部段制造中心等項目建設，推動星、箭、場一體化發展，為建設航天強國作出更大貢獻。

“向綠圖強”，做優做強綠色低碳產業。新質生產力本身就是綠色生產力。習近平總書記強調，“生態是海南一大優勢，要守護好這份家底”。當前，海南擁有豐富的綠色生態資源、藍碳資源，清潔能源發電量和裝機占比分別超過70%和86%，綠色發展動能強勁。“十五五”時期，海南要加快數字化綠色化協同轉型，積極培育國家級綠色工廠、數字化轉型標桿企業，圍繞新能源汽車、節能環保等領域培育綠色制造產業集群。依托風電資源大力發展海上風電技術和產業，助力我國推進降碳減排。

“向數圖強”，構筑數字經濟創新高地。當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是培育和發展新質生產力的重要支撐。2025年海南數字經濟核心產業規上企業近500家，預計整體營收規模較上年增加300多億元。“十五五”時期，海南要抓住數字經濟發展機遇，加速布局算力產業，加快培育數據要素市場。打造豐富的數字化應用場景，以區塊鏈、AI、大數據等推動數字健康、數字文娛等新業態發展，積極布局半導體芯片、集成電路等產業，加快石油化工新材料、現代生物醫藥等領域數字化轉型，大力培育數字經濟產業集群。

發展新質生產力，還需加快形成與之相適應的新型生產關系。這就要從體制機制上發力，不斷完善海南自貿港政策制度體系，在更大范圍內優化資源配置、拓展市場空間、增強科技創新動能，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

為此，要穩步擴大制度型開放，主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》《數字經濟伙伴關系協定》等國際高標準經貿規則，在產權保護、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務等領域實現規則、規制、管理、標準相通相容，打造市場化法治化國際化一流營商環境。持續提升貿易投資自由化便利化水平，聚焦貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動，強化海南自貿港貿易政策和財稅、金融、產業政策協同，優化外商投資環境，健全對外投資管理服務體系，著力打造中國企業走向國際市場的總部基地和境外企業進入中國市場的總部基地，助力全國構建新發展格局和推動建設開放型世界經濟。此外，還要聚焦全球科技開放合作，在生物育種技術、藍碳、深海裝備、衛星數據應用等領域強化科技創新合作，努力把海南自貿港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。

（作者均系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心海南大學分中心特約研究員）