摘 要:現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)革命性進(jìn)步為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，最為顯著便是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信用約束問(wèn)題。僅僅依靠企業(yè)自身及商業(yè)信用體系，難以滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信用與投融資需求，需要強(qiáng)大和高效的信用支持。建議著眼數(shù)字投資、數(shù)字技術(shù)研發(fā)、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)、數(shù)字貿(mào)易與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，以及金融與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建高效率信用支持體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
關(guān)鍵詞:數(shù)字信用約束 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 數(shù)字政治科學(xué) 分布主義金融學(xué)
【中圖分類(lèi)號(hào)】 F121.23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。2025年2月17日，習(xí)近平總書(shū)記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，繼續(xù)下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。”當(dāng)前，不少民營(yíng)企業(yè)仍面臨信用支撐不足、融資渠道受限等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，亟須強(qiáng)化信用支持。信用制度作為國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容，在破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、優(yōu)化要素配置效率方面具有支撐作用和保障功能。依托國(guó)家主權(quán)保障的稅收征管權(quán)和貨幣發(fā)行權(quán)，政府可為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供信用支持，其中的關(guān)鍵在于構(gòu)建精準(zhǔn)有效的政策傳導(dǎo)機(jī)制。
本文針對(duì)數(shù)字革命背景下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字信用約束問(wèn)題，立足數(shù)字政治科學(xué)（Digital Political Science）、分布主義金融學(xué)（Distributional Finance）及分布主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（Distributional Macroeconomics）視角，系統(tǒng)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的信用約束，科學(xué)闡釋信用支持的功能機(jī)制，為更好發(fā)揮市場(chǎng)作用提供理論支撐。
數(shù)字革命與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的數(shù)字信用約束
現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)革命性進(jìn)步為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，但也帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，最為顯著便是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信用約束問(wèn)題。僅僅依靠企業(yè)自身及商業(yè)信用體系難以滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信用與投融資需求，需要政府對(duì)企業(yè)的信用支持。本文將數(shù)字革命背景下的民營(yíng)企業(yè)信用約束界定為數(shù)字信用約束（Digital Credit Constraints，DCC），這也是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵變量。所謂數(shù)字革命（Digital Revolution），即大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革，其本質(zhì)是第四次工業(yè)革命（The Fourth Industrial Revolution）驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性重構(gòu)。數(shù)字信用約束（Digital Credit Constraints，DCC）特指數(shù)字技術(shù)革命進(jìn)程中，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體在投融資活動(dòng)中遭遇的信用能力不足與制度性制約，構(gòu)成影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制度性瓶頸。
數(shù)字革命具有五個(gè)顯著特點(diǎn)：一是中國(guó)成為這次技術(shù)與工業(yè)革命的引領(lǐng)大國(guó)，前三次技術(shù)及工業(yè)革命都是西方國(guó)家引領(lǐng)，非西方國(guó)家都是跟隨者，而中國(guó)則是第一個(gè)在技術(shù)與工業(yè)革命中發(fā)揮引領(lǐng)作用的非西方國(guó)家；二是數(shù)據(jù)資源即數(shù)字要素（Digital Factor）成為最為重要的生產(chǎn)要素，數(shù)字要素對(duì)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、企業(yè)家才干等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素具有全面的滲透性嵌入影響，為傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入和配置提供數(shù)字化工具并推動(dòng)其數(shù)字化轉(zhuǎn)型；三是數(shù)字要素規(guī)模和配置效率成為衡量國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵變量，擁有數(shù)字要素規(guī)模和配置效率的國(guó)家在數(shù)字技術(shù)研發(fā)、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擁有綜合比較優(yōu)勢(shì)，在綜合國(guó)力博弈與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有比較優(yōu)勢(shì)；四是工業(yè)化、市場(chǎng)化和數(shù)字人才成為數(shù)字技術(shù)發(fā)展和數(shù)字要素積累的源泉，雄厚的工業(yè)及制造業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的市場(chǎng)空間、接受過(guò)良好數(shù)字技術(shù)教育的大規(guī)模人才是數(shù)字要素形成的基礎(chǔ)條件和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力源泉；五是基于數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)特別是數(shù)據(jù)搜集、儲(chǔ)存、傳輸和應(yīng)用的數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字貨幣及數(shù)字金融、數(shù)字政府已經(jīng)成為新的世界生產(chǎn)體系、貿(mào)易及市場(chǎng)體系、貨幣及金融體系、宏觀協(xié)調(diào)與公共治理的推動(dòng)力量，數(shù)字分工與數(shù)字合作成為世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序構(gòu)建的關(guān)鍵。
然而，數(shù)字技術(shù)革命給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)挑戰(zhàn)，特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信用及投融資提出了更高的要求，產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)及信用約束。這主要表現(xiàn)在四方面：
數(shù)字技術(shù)研發(fā)的投融資信用約束。數(shù)字技術(shù)研發(fā)不僅具有技術(shù)門(mén)檻，也存在投資門(mén)檻，對(duì)投融資渠道和能力相對(duì)有限的民營(yíng)企業(yè)形成較大的約束。數(shù)字技術(shù)研發(fā)具有高投入和高風(fēng)險(xiǎn)特征，需要進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)具有相對(duì)較高的投融資保障能力，形成技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的投融資進(jìn)入門(mén)檻。相較于大中型國(guó)有企業(yè)，一些民營(yíng)企業(yè)融資渠道相對(duì)單一、規(guī)模受限，且擔(dān)保能力與信用資質(zhì)不足，在獲取銀行信貸支持方面面臨更高難度，一定程度上制約了數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入。
數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)的投融資信用約束。數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)的生產(chǎn)、提供及進(jìn)入市場(chǎng)，也需要投融資支持，因?yàn)閿?shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及眾多投入要素、中間投入品和多樣化的產(chǎn)品類(lèi)型，同時(shí)也涉及復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，僅依靠民營(yíng)企業(yè)自身的投融資渠道和能力，有時(shí)難以適應(yīng)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和進(jìn)入市場(chǎng)的復(fù)雜化需要，亟須構(gòu)建政府主導(dǎo)的全周期投融資保障體系。
數(shù)字市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的信用約束。數(shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，數(shù)字產(chǎn)品的技術(shù)迭代和市場(chǎng)迭代速度非常快，數(shù)字產(chǎn)品的物理壽命周期與精神壽命周期都相對(duì)較短，給數(shù)字企業(yè)特別是民營(yíng)數(shù)字企業(yè)帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)。與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)往往面臨著更為復(fù)雜的數(shù)字市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的信用約束，突出表現(xiàn)為三：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失敗導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)救助信用約束，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失利乃至失敗狀況下獲得救助的信用環(huán)境友好度相對(duì)較低；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成功時(shí)企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)展面臨的信用約束，民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)成功轉(zhuǎn)化為金融市場(chǎng)信用優(yōu)勢(shì)存在著時(shí)滯效應(yīng)，制約其發(fā)展；三是系統(tǒng)性市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的信用困境，國(guó)際市場(chǎng)與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)僅僅依靠民營(yíng)企業(yè)個(gè)體難以妥善應(yīng)對(duì)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的信用支持薄弱。數(shù)字技術(shù)發(fā)展，為企業(yè)之間的數(shù)字分工與合作提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)，但對(duì)企業(yè)的投融資能力和信用支持要求較高，原因在于數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作面臨顯著的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)在投融資渠道拓展方面仍需加強(qiáng)能力建設(shè)，政府對(duì)企業(yè)信用支持的精準(zhǔn)化程度有待提升，應(yīng)對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的能力也普遍不具有比較優(yōu)勢(shì)。這些都限制了民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作和數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此外，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作緊密相關(guān)的數(shù)字公共產(chǎn)品與服務(wù)提供具有顯著的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，民營(yíng)企業(yè)也普遍面臨同樣的投融資信用約束。
簡(jiǎn)言之，在數(shù)字革命背景下，民營(yíng)企業(yè)面臨著數(shù)字技術(shù)及產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)、數(shù)字市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的投融資及信用約束，需要政府層面提供可靠的投融資與信用支持。如何為民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字技術(shù)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)、數(shù)字市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作提供合理高效的信用支持，是政策體系構(gòu)建中需要解決的緊迫課題。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的投資與消費(fèi)信用支持
在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨穩(wěn)增長(zhǎng)壓力與外部需求承壓的背景下，如何破解數(shù)字革命背景下民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的數(shù)字信用約束是推動(dòng)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是促進(jìn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)需要破解的緊迫課題。需要充分發(fā)揮我國(guó)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，把中央政府與各級(jí)地方政府在治理政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)上的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的信用支持。需要在三個(gè)方面持續(xù)努力并取得積極進(jìn)展：
數(shù)字投資的信用支持。數(shù)據(jù)資源與數(shù)字技術(shù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心生產(chǎn)要素，其投資建設(shè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎。民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字投資及數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，亟須突破數(shù)字信用約束瓶頸。政府可以從四方面提供信用支持：一是健全民營(yíng)企業(yè)數(shù)字投資融資擔(dān)保機(jī)制，有效降低投融資信用成本與風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)；二是擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)數(shù)字投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，確保財(cái)政補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠政策的普惠性覆蓋；三是優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)數(shù)字投資信用準(zhǔn)入門(mén)檻，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)信用激勵(lì)機(jī)制；四是完善數(shù)字投資信用監(jiān)管框架，建立覆蓋風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置的全周期信用救助體系。
數(shù)字技術(shù)研發(fā)的信用支持。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、量子通信及計(jì)算技術(shù)為標(biāo)志的數(shù)字技術(shù)研發(fā)需要大規(guī)模的前期投入，中小型民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字技術(shù)研發(fā)同時(shí)面臨著系統(tǒng)性與非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，其在金融市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)同時(shí)面臨著數(shù)字信用約束，僅僅依靠自身的能力常常難以應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的數(shù)字技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。政府可以從三個(gè)方面提供信用支持：一是成立民營(yíng)企業(yè)數(shù)字技術(shù)研發(fā)基金，支持民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字技術(shù)研發(fā)，降低數(shù)字技術(shù)研發(fā)的投融資門(mén)檻；二是牽頭構(gòu)建數(shù)字技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)及機(jī)制，吸引不同產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)和技術(shù)研發(fā)專(zhuān)長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè)廣泛參與、分工合作，形成民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字技術(shù)攻關(guān)的全國(guó)一盤(pán)棋舉國(guó)體制；三是引導(dǎo)成立各種數(shù)字技術(shù)研發(fā)的天使投資及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，吸引民營(yíng)企業(yè)廣泛參與到數(shù)字技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”體制機(jī)制，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字技術(shù)攻關(guān)的靈活性、創(chuàng)新性和高效性?xún)?yōu)勢(shì)，助力數(shù)字技術(shù)研發(fā)和數(shù)字產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的信用支持。數(shù)字產(chǎn)品更新?lián)Q代快，民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)面臨著復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。政府可以從三方面為民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字產(chǎn)品與消費(fèi)提供信用支持：一是制定促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)，例如制定鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與通用人工智能大模型、專(zhuān)業(yè)性人工智能大模型的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈形成和數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策；二是設(shè)立數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)，同時(shí)也鼓勵(lì)政府、企業(yè)、家庭及個(gè)人的數(shù)字產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)、供給與消費(fèi)體系的形成；三是對(duì)數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管，預(yù)防各種數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)壟斷行為的發(fā)生，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)提供公平的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
簡(jiǎn)言之，消費(fèi)、投資、技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信用支持是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特別是供給側(cè)推動(dòng)發(fā)展的必要條件，可以充分發(fā)揮中央政府和各級(jí)地方政府在消費(fèi)、投資、技術(shù)研發(fā)和投資領(lǐng)域信用支持的重要作用，同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的消費(fèi)、投資、研發(fā)和生產(chǎn)的信用支持。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)與金融信用支持
當(dāng)前，全球貿(mào)易格局面臨許多不確定因素，民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同時(shí)面臨著內(nèi)部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易保護(hù)主義及國(guó)際市場(chǎng)約束，需要為其開(kāi)拓市場(chǎng)、參與跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作和防范外部金融風(fēng)險(xiǎn)提供信用支持。
數(shù)字貿(mào)易與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)治理的信用支持。數(shù)字技術(shù)發(fā)展及數(shù)字革命是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品與數(shù)字服務(wù)需要全球性市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)參與跨境數(shù)字貿(mào)易面臨復(fù)合型市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，亟須構(gòu)建系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。可以從四個(gè)維度完善信用支持體系：一是構(gòu)建雙多邊數(shù)字貿(mào)易協(xié)定體系，通過(guò)簽訂數(shù)字貿(mào)易協(xié)定穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，建立跨境數(shù)字貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；二是完善反壟斷規(guī)制框架，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境；三是主動(dòng)參與全球數(shù)字治理，反對(duì)數(shù)字保護(hù)主義等逆全球化行徑，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型數(shù)字貿(mào)易體系；四是健全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，針對(duì)數(shù)字長(zhǎng)臂管轄等外部風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建制度性防御體系，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際數(shù)字貿(mào)易的合法權(quán)益。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的信用支持。高度專(zhuān)業(yè)化和企業(yè)間的深度分工合作是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的顯著特征，無(wú)論是數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)，還是數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易與數(shù)字貨幣及數(shù)字金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，都涉及眾多企業(yè)的廣泛分工與合作。民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作面臨著諸多制約因素，政府可以從四個(gè)方面提供信用支持：一是由政府主導(dǎo)構(gòu)建企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的組織化和制度化平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作提供機(jī)會(huì)和制度化信用支持，降低民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的制度成本和信用成本；二是協(xié)調(diào)和規(guī)范民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的行為，化解各種矛盾和沖突，控制數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作中的惡意競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的各種交易成本和風(fēng)險(xiǎn)成本；三是為民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與共建“一帶一路”國(guó)家、上海合作組織、金磚國(guó)家企業(yè)之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)積極參與全球南方國(guó)家之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作；四是政府為參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的民營(yíng)企業(yè)提供信用保護(hù)，特別是需要為中小微民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作提供堅(jiān)實(shí)的信用支持和信用保護(hù)。
防控內(nèi)外部金融風(fēng)險(xiǎn)的信用支持。民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，能夠應(yīng)對(duì)各種可能的國(guó)內(nèi)債務(wù)與金融風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防國(guó)際金融危機(jī)的傳染和沖擊。中國(guó)在防范和應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)方面具有顯著的機(jī)制體制優(yōu)勢(shì)：一是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有銀行和金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高國(guó)有銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性與非系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成預(yù)防和控制國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)有金融資本監(jiān)管與穩(wěn)定之錨，維護(hù)國(guó)家宏觀金融市場(chǎng)穩(wěn)定和國(guó)有金融資產(chǎn)安全；二是強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)銀行及金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防控和金融監(jiān)管，對(duì)存在支付困難的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)給予信貸幫助與補(bǔ)貼救助，防止民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)與信用風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大和蔓延，同時(shí)為國(guó)有金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)控制與治理提供合作平臺(tái)和政策支持；三是加強(qiáng)資本跨國(guó)流動(dòng)的金融監(jiān)管，防止外部金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的沖擊，在特殊情況下可以通過(guò)政府的行政政策工具化解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)本國(guó)金融體系的沖擊，維護(hù)國(guó)家金融安全。
概言之，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要高效信用支持體系的支撐。通過(guò)信用支持可以助力其市場(chǎng)開(kāi)拓、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與風(fēng)險(xiǎn)防范，從而優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
結(jié)語(yǔ)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相輔相成，共同構(gòu)筑起我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基石。當(dāng)前，數(shù)字信用約束已成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸，中央政府和各級(jí)地方政府在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面扮演者不可或缺的強(qiáng)大信用支持者角色。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要有效破解數(shù)字信用約束，政府可以從在數(shù)字投資、數(shù)字技術(shù)研發(fā)、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)、數(shù)字貿(mào)易與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、金融與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提供信用支持，為數(shù)字革命背景下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)和制度條件。面對(duì)外部環(huán)境劇烈變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的信用支持是政府、市場(chǎng)和社會(huì)共同的責(zé)任。只有凝聚各方合力，才能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大營(yíng)造良好環(huán)境，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。
【本文作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、吳玉章特聘教授；本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“全球人工智能治理及中國(guó)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略研究”（24AGJ004）、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)與中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究”（15JZD037）的階段性成果】
參考文獻(xiàn)略
責(zé)編：馮一帆／美編：石 玉